Registre de l'identifiant unique : Le Burkina Faso engage l'identification de sa population

Après plusieurs années de réflexion et de tentatives infructueuses, le Burkina Faso franchit ainsi une étape importante dans la mise en place de son système national d’identification de base. À travers le lancement de cette opération.

Pour le gouvernement, l’enjeu dépasse largement la simple collecte de données biométriques. Il s’agit de permettre à l’État de connaître avec davantage de précision les personnes vivant sur son territoire, de mieux organiser ses interventions et de garantir une identification fiable de chaque citoyen et résident.

La ministre de la transition digitale, des postes et des communications électroniques, Dr Aminata Zerbo/Sabané, a insisté sur la portée stratégique de cette initiative pour le fonctionnement de l’État et l’efficacité de l’action publique.

« Aujourd’hui, nous sommes à l’heure des chantiers structurants du monde de la transformation numérique de notre pays. Ce chantier relève certes du numérique en ce qu’il met en place des infrastructures de données, des équipements biométriques et des systèmes d’information. Mais sa portée va bien au-delà de la dimension technologique et touche au fonctionnement même de l’État, à l’efficacité de son administration et surtout à sa capacité à fournir des services publics de qualité à ses populations. Avant d’être une question de technologie, l’identification des personnes est d’abord une question de connaissance de la population, d’organisation de l’État et d’efficacité de l’action publique. En effet, aucune administration ne peut fonctionner efficacement si elle ne dispose pas de la certitude des personnes auxquelles elle s’adresse. Le premier enjeu est d’éviter les enregistrements multiples d’un même citoyen et de garantir la crédibilité des informations qu’elle détient sur les individus », a-t-elle expliqué.

Pour la ministre, l’identifiant unique constitue également un puissant instrument de développement. La capacité d’un État à concevoir des politiques publiques pertinentes dépend, selon elle, de la qualité des informations dont il dispose sur sa population. C’est dans cette perspective que l’opérationnalisation du système national d’identification de base a été inscrite parmi les chantiers prioritaires du gouvernement.

Un numéro de 12 chiffres attribué une seule fois dans la vie

Concrètement, l’identifiant unique électronique est un numéro aléatoire de 12 chiffres, individuel, permanent et exclusif, attribué une seule fois à chaque personne physique pour toute sa vie. Il ne contient aucune information permettant de déduire l’identité, le sexe, la date ou le lieu de naissance, encore moins l’origine de son titulaire.

« L’identifiant électronique est un numéro de 12 chiffres attribué seulement à chaque personne physique pour toute sa vie. Il s’agit d’un numéro aléatoire généré par le système et non significatif dans sa composition. Il ne renseigne sur aucune information sur son titulaire. Il ne renseigne ni sur son sexe, ni sur sa date de naissance, ni sur son lieu de naissance, encore moins sur son origine. Il s’agit donc d’un numéro conçu pour garantir la confidentialité de chaque personne, sans exposer, à travers le numéro lui-même, des informations qui lui sont personnelles », a-t-elle détaillé.

Pour attribuer cet identifiant, le dispositif prévoit la collecte de données biographiques et biométriques. Il s’agit notamment du nom, des prénoms, de la date de naissance et du sexe, mais aussi de la photographie du visage, des empreintes digitales des dix doigts et de l’iris des deux yeux. Ces informations sont ensuite soumises à un mécanisme de dédoublonnage, qui consiste à les comparer à celles de toutes les personnes déjà enregistrées dans la base de données nationale.

« Pour parvenir à une identification aussi fiable que possible, le système collecte des données biographiques et des données biométriques, notamment la photographie du visage, les empreintes digitales des dix doigts et les iris des deux yeux. Il compare aussi ces données à celles de toutes les personnes déjà enregistrées dans le système. C’est ce qu’on appelle le dédoublonnage, et c’est le cœur même du système. En effet, collecter des empreintes ne suffit pas, comme certaines situations l’ont appris. C’est la vérification de l’unicité à l’échelle de toute la population qui permet de garantir l’unicité de cette identification. Une fois cette unicité confirmée, l’identifiant est généré et porté sur un justificatif sécurisé », a-t-elle souligné.

Le dispositif se veut également inclusif. Les personnes qui rencontrent des difficultés d’enregistrement en raison de particularités physiques ou d’autres contraintes bénéficient d’une prise en charge adaptée.

« Personne ne sera exclu de ce processus, parce que chaque personne a besoin de pouvoir être prise en compte », a rassuré la ministre.

La ministre a également mis en avant la souveraineté numérique qui caractérise le dispositif. La plateforme et les données sont hébergées au Burkina Faso, dans les centres de données de l’État, et administrées par des ingénieurs burkinabè. Le système a par ailleurs fait l’objet d’une phase pilote ayant permis d’enregistrer plus de 16 000 personnes en milieu urbain et rural.

Pour l’opération d’enregistrement de masse officiellement lancée, des centres fixes seront progressivement déployés dans les différentes localités du territoire national. Chaque centre sera animé par un chef de centre, un modérateur et deux opérateurs d’enregistrement recrutés localement et formés à la protection des données personnelles ainsi qu’à l’accueil des populations. Des équipes mobiles seront également mobilisées pour aller vers les personnes qui ne peuvent pas facilement se déplacer, notamment les personnes âgées, les personnes vivant avec un handicap et celles placées dans des structures spécifiques.

Ibrahim Traoré : « Une nation qui ne connaît pas sa population ne peut pas planifier son développement »

Dans son adresse, le président du Faso, le capitaine Ibrahim Traoré, a salué les avancées enregistrées depuis 2023, qui ont permis de réunir les conditions juridiques, techniques et institutionnelles nécessaires à la concrétisation du projet.

« Une décennie de cela que la réflexion est en cours au Burkina Faso pour pouvoir avoir cet identifiant unique. Beaucoup de tentatives ont eu lieu, mais n’ont jamais abouti. Dès 2023, je peux dire que nous avons commencé à adopter les textes nécessaires qui permettent d’aboutir aujourd’hui à la concrétisation exacte de l’enrôlement massif, afin que chaque Burkinabè et tous ceux qui vivent au Burkina Faso puissent avoir un numéro unique qui les identifie. D’ores et déjà, je vais dire que vous aurez encore des obstacles sur la route, c’est sûr, parce que cet identifiant unique, en termes terre à terre, permettra de nous amener au niveau des nations sérieuses. Il n’y a pas beaucoup de nations, surtout en Afrique, qui ont un identifiant unique. Même à travers le monde, ce ne sont pas toutes les nations qui disposent de ce système. Nous serons donc un modèle », a déclaré le chef de l’État.

Le président du Faso a particulièrement mis en avant le caractère souverain du dispositif. À l’entendre, le Burkina Faso a fait le choix de concevoir et de maîtriser lui-même son système d’identification, depuis les infrastructures informatiques jusqu’à l’hébergement des données, en passant par le développement des outils nécessaires à son fonctionnement.

« La particularité du Burkina Faso est que, comme cela a été signifié, nous avons pris le soin d’avoir d’abord un système informatique sécurisé, notamment avec les réformes au niveau de l’ANSSI, qui concernent tout ce qui est sécurité autour de nos systèmes informatiques. L’autre chose la plus importante, c’est que nous avons pris le soin d’avoir nos centres d’hébergement des données ici au Burkina Faso pour que ces données ne soient pas hébergées à l’extérieur. Donc, c’est purement burkinabè. L’autre chose aussi, c’est que tout s’est fait par des ingénieurs burkinabè et par les structures publiques du Burkina Faso », a-t-il fait savoir.

Un appel à la mobilisation contre la fraude et la désinformation

Le capitaine Ibrahim Traoré a toutefois prévenu que la mise en œuvre de cette opération pourrait rencontrer des résistances de la part de personnes qui tirent profit des insuffisances actuelles du système d’identification. Il a ainsi invité les populations à ne pas se laisser détourner de l’enrôlement par des discours visant à discréditer l’initiative.

« Ceux qui comprennent là où on part, notamment la lutte contre la fraude, la tricherie et tout, vont commencer à combattre cela. Ils vont commencer à décourager les populations pour ne pas s’enrôler parce qu’eux sont champions en matière de fraude et de tricherie. Pourtant, cela va limiter ces pratiques. Il y en a dans notre administration, dans notre économie, dans différents secteurs. Nous sommes habitués quelque part à ce désordre, à la tricherie, à l’usurpation et tout, mais tout cela doit s’arrêter. Il faut qu’on devienne un État organisé et sérieux si on veut se construire, parce que le développement du Burkina Faso ne pourra pas se faire dans l’anarchie. Cela ne peut pas se faire au bénéfice d’une petite couche qui a l’intelligence de manipuler ou de tricher. Non. Quand il y a du social, tout le monde doit en bénéficier », a-t-il martelé.

Le président du Faso a, par ailleurs, insisté sur la gratuité totale de l’enregistrement. Il a mis en garde contre toute tentative de perception d’argent auprès des populations et demandé que les auteurs de telles pratiques soient rapidement dénoncés.

« Tout le monde est invité à accompagner ceux qui se déplacent vers les populations pour les enrôler. On l’a bien dit, c’est gratuit. Si quelqu’un vient dire à quelqu’un quelque part qu’il faut payer pour s’enrôler, il faut vous empresser de le dénoncer rapidement. C’est totalement gratuit. Les kits seront déployés au fur et à mesure pour être le plus près possible des populations pour l’enrôlement. Donc, il n’y a pas de raison que des gens prennent de l’argent avec quelqu’un. J’espère que vous allez suivre cela avec l’accompagnement du ministère de la Sécurité pour que tous ceux qui vont tenter cette pratique soient dénoncés et que les mesures qui s’imposent soient prises », a-t-il prévenu.

Il a également appelé les autorités administratives, les gouverneurs, les responsables des collectivités, les organisations professionnelles, les coopératives ainsi que les acteurs des secteurs de l’agriculture et de l’élevage à s’impliquer dans la sensibilisation et l’organisation des opérations sur le terrain. L’objectif est de faciliter l’accès des populations aux centres d’enregistrement, tout en veillant au respect de l’ordre et de la discipline.

Au terme de ses propos, le président du Faso a fixé un premier rendez-vous d’évaluation aux autorités chargées de conduire l’opération. Il a souhaité disposer, dès la fin du mois de décembre 2026, d’un premier bilan permettant d’apprécier le nombre de personnes effectivement enregistrées et de mieux préparer les interventions de l’État pour l’année 2027.

« J’invite tout un chacun à pouvoir mettre du sien, que ce soit les responsables au niveau de l’administration publique, du privé, les responsables des coopératives, des structures au niveau des villages, de l’agriculture, de l’élevage et autres, à s’organiser pour que l’enrôlement se passe très bien, dans la discipline. D’ici à la fin de l’année, nous devons avoir pu enrôler le maximum de Burkinabè. C’est en cela que l’État pourra avoir les statistiques nécessaires pour planifier tout ce qui concerne le développement, la défense et les avantages à accorder à un groupe de population donné. J’ai l’espoir que tout cela va se passer très bien, dans l’ordre et la discipline, et j’attends déjà les résultats en fin décembre pour voir, au bout de ces deux mois, ce que nous avons pu enregistrer. Cela nous permettra de planifier dès 2027 nos interventions dans les différents domaines », a-t-il conclu.

Hanifa Koussoubé

Crédit photo : Bonaventure Paré

Lefaso.net